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應盡快打開公辦高職辦本科職教“天花板”
信息來源: 发布日期: 2019-12-24 浏覽次數:

我国经济发展方式的转变尤其是新常态下产业转型升级对人才培養的新要求,迫切需要建设本科层次职业教育。《国家职业教育改革实施方案》也提出了“开展本科层次职业教育试点”的要求,但是,职教本科如何破题,依旧众说纷纭,没有确切答案。

過去幾年,國家出台政策引導部分新建本科院校向應用型轉型發展,應該說是卓有成效的,絕大部分新建本科院校對應用型高校的類型定位高度認同,但對職教本科類型定位有較大的抵觸心理。所以,想通過新建本科院校應用轉型來構建現代職業教育體系的本科層次,難度較大。

並且,教育部在《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》中,已經將“應用型”作爲高校三大類型之一進行了明確。因此,筆者以爲,讓新建本科院校繼續在應用型高校類型中安心發展,是最好的選擇。如果再次引導這些學校第二次“變身”,轉到職教本科建設的軌道上來,是不會辦好的,一是他們本身不願意,二是他們也缺乏職業教育的積累和積澱,最終可能會“幾不像”,甚至有點“瞎折騰”。

如何構建職業本科教育?今年6月,教育部已經批准了15所民辦高職專科院校升格爲本科層次職業學校,數量雖少,但已經有了突破,相信這條道路還會越走越寬。但僅僅依靠民辦高職專科院校來建設職教本科,無論從“質”還是“量”上,都無法完全補齊短板,也很難辦出高水平的職教本科來。

要想補齊補好職教本科短板,筆者認爲,除了繼續支持民辦高職專科院校升格外,還應打開公辦高職專科院校升“本”的“天花板”,讓既有升本願望,又有較強實力的公辦學校升格爲本科層次職業學校。

從2018年的教育統計數據看,我國高職專科院校已經發展到了1418所(其中公辦1088所、民辦330所),公辦學校占了主體地位。如果未來公辦高職專科院校中有200-300所升格爲本科層次職業學校,變化後的數量從結構上看也是合理的。如果職教本科對公辦學校完全關門,會從某種程度上動搖公辦高職專科院校從事高職專科教育的“軍心”,這是問題的根本所在。

可喜的是,教育部12月5日發布了全國第二批本科層次職業教育試點學校名單,雖然6所學校中只有1所是公辦高職院校(南京工業職業技術學院),但可以說明,這個“天花板”終于打開了口,盡管只是一個小口。

但是,在當前“職教本科”和“雙高計劃”的背景下,怎麽能夠建立一種機制,讓全國所有的高職專科院校都能結合自身的發展情況,有所期許呢?是否可以這樣思考,通過建立一種“動態升本”和補充“雙高計劃”的機制,來解決這一問題。

所谓“动态升本”和补充“双高计划”的机制,是指每年从“双高计划”的“中国特色高水平高职学校”中遴选5-10所,用10年左右的时间先期建设共50-100所职教本科。同时,每年因此而产生5-10所“中国特色高水平高职学校”空缺,又从“双高计划”中“高水平專業建設学校”择优递补。同理,因递补产生的5-10所“高水平專業建設学校”空缺,又从非“双高计划”学校中择优遴选。这种机制一旦形成,就在现代职业教育体系中合理注入了一种资源和能量流动的活力,也为职教本科阵营把好了第一道入口关。

当然,这种机制也是有隐患的,那就是高职专科与职教本科两种层次学校的專業建設和学科建设的关系问题。我国高职专科院校由于长期只讲专业不谈学科,“双高计划”也只提专业,没有学科。有的学校甚至视学科如洪水猛兽,升格为职教本科后,这种意识的改变将是漫长而艰难的。不过,进一步深入思考,无论是“双高计划”中的学校,还是“双高计划”外的学校,都存在这个问题。也就是说,无论本科层次职业学校从何而来,只要从我国高职专科院校中来,升本以后都需要理念上的优化和更新。

那麽,本科層次職業學校的學科建設與研究型高校、應用型高校有區別嗎?答案是肯定的,筆者認爲,能夠體現本科層次職業學校本質屬性的學科,才能成爲這類學校學科建設的主流,這種學科就是職業學科。對于職業學科的建設問題,需要另外深入討論。

作者侯長林,系銅仁學院校長

来源:《中国青年报》2019年12月16日06 版


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